经济日报-中国经济网编者按：集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。中国政府网8月4日消息，日前国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》，制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施。其中还提到，大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资。

专家指出，通过鼓励相关企业境内外上市融资，一方面有利于拓宽企业的融资渠道，让企业能够更快捷、更方便地获取企业成长所需资金；另一方面有利于企业投资者的多元化，获取更多长期资金支持，以促进企业成长壮大。

国务院：支持集成电路企业境内外上市融资

日前，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）提出，为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量，制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施。进一步创新体制机制，鼓励集成电路产业和软件产业发展，大力培育集成电路领域和软件领域企业。加强集成电路和软件专业建设，加快推进集成电路一级学科设置，支持产教融合发展。严格落实知识产权保护制度，加大集成电路和软件知识产权侵权违法行为惩治力度。推动产业集聚发展，规范产业市场秩序，积极开展国际合作。

《若干政策》明确，凡在中国境内设立的集成电路企业和软件企业，不分所有制性质，均可按规定享受相关政策。鼓励和倡导集成电路产业和软件产业全球合作，积极为各类市场主体在华投资兴业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

《若干政策》要求，各部门、各地方要尽快制定具体配套政策，加快政策落地，确保取得实效，推动我国集成电路产业和软件产业实现高质量发展。

值得关注的是，《若干政策》指出，大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资，加快境内上市审核流程，符合企业会计准则相关条件的研发支出可作资本化处理。鼓励支持符合条件的企业在科创板、创业板上市融资，通畅相关企业原始股东的退出渠道。通过不同层次的资本市场为不同发展阶段的集成电路企业和软件企业提供股权融资、股权转让等服务，拓展直接融资渠道，提高直接融资比重。

百余家上市公司受益

据证券时报，据统计，A股电子板块内集成电路企业以及软件企业超过百家。集成电路企业多分布在设计、制造、封测等领域。据川财证券研究报告，A股集成电路的上市公司中，设计公司业务分散广阔；封测公司起步较早，发展较为成熟，中国三大封测公司可居全球前十；制造环节在中美贸易摩擦背景下加快国产替代建设；设备、材料公司也迎来发展机遇。

天眼查专业版数据显示，2019年，中国新增集成电路相关企业超过5.3万家，增速高达33.09%，为历史相关企业增量最多的年份。以工商登记为准，截至8月4日，中国今年上半年新增集成电路相关企业超过2.8万家，其中，第二季度新增近1.9万家，环比增长超94%。

据工信部数据，上半年中国生产集成电路1000多亿块，同比去年增长16.4%，疫情影响下不减发展速度。资本市场也青睐集成电路概念股，今年以来，以国家大基金二期为代表的资金持续加大投资相关企业，加强对集成电路产业链公司的支持，相关概念股二级市场股价也屡创新高。中芯国际、沪硅产业等芯片巨头快速登陆科创板，也为板块增添了不少关注度。

为发展集成电路产业，今年以来相关政策频发，《若干政策》的出台无疑将成为再次推动产业发展的催化剂。《若干政策》强调，集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量；要求各部门、各地方要尽快制定具体配套政策，加快政策落地，确保取得实效，推动我国集成电路产业和软件产业实现高质量发展。

事实上，国家层面对集成电路行业的支持力度一直在加码。此前的7月30日，国务院学位委员会会议投票通过集成电路专业将作为一级学科，并将从电子科学与技术一级学科中独立出来的提案。集成电路专业拟设于新设的交叉学科门类下，待国务院批准后，将与交叉学科门类一起公布。

专家：促进企业成长壮大

据经济参考报，中国银行研究院研究员范若滢表示，集成电路产业和软件产业作为信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。相关企业在产品研发、设计、试验、生产、销售等环节都需要大量资金的支持，但部分企业规模较小、自有资金有限，依靠自身内部积累很难达到资金要求，外部融资需求比较大。